影子政府系列：外交關係委員會 CFR (七)

CFR 成立背景：聯邦儲備法案 (下)

※ James Perloff 演講：http://youtu.be/j_gj1uZ6194

※ Jekyll Island: http://www.jekyllislandhistory.com/federalreserve.shtml

私人銀行集團擁有的聯邦儲備局 (The Federal Reserve) 成立的目的，當然不只是制定借貸利息來任意操縱股市而已。第二個目的，是無中生有創造錢 (create money out of nothing)。

圖：聯邦儲備銀行

聯邦政府的錢從哪來的？其一是納稅人繳的稅金，其二是賣債券 (treasury bonds)。債券其實是個很糟的財源，因為那等於借錢，之後要連本帶利還清的。第三種來源，則是向聯儲局借錢。當聯邦政府缺錢時，譬如說缺十億美金，聯儲局就直接開張沒有任何有價物品背書的十億美金的支票給財政部，換取財政部的十億美金國債。這無中生有憑空變出來的十億美金叫做 fiat money，如果你我這樣開空頭支票，是要坐牢的，但聯儲局這樣做竟然合法，這叫做『將債務定為貨幣』(monetizing the debt)。也就是說，聯儲局借給政府的每一美元都帶著債務，財政部將來要連本帶利償還這十億元。

圖：1977 年財政部發行的百萬美元債券

然而，最大的騙局也就在這裡：聯儲局印出來借給財政部的十億美金，並沒有額外印出這十億美金的利息，而市面上流通的每一元美金都是這樣從聯儲局印出來的，卻一開始就沒有印出相應的利息 (只是本金沒有利息，卻都帶著債務)，那麼美國政府要如何償還十億本金加上利息？用膝蓋想也知道根本不可能！！也就是說，美國政府的債務永遠也沒有還清的一天。除了根本上廢除這種『債務貨幣』的作法之外，任何經濟學家提出的辦法都不可能解決任何債務問題。

財政部拿了這十億美金的支票，存在銀行裡，依據比例儲備原則，銀行就能夠再出借一百億美金 (銀行只需要有十分之一的現金儲備，其餘可外借，也就是可以出借十倍的存款金額)，然後賺取那一百億本金的鉅額利息 (例如房屋貸款、汽車貸款、商業貸款、助學貸款等，利率都很高)。關於比例儲備的問題與算法，請參見我的這篇文章，有較詳細的解釋，這裡不再重覆。由於無節制印鈔票與比例儲備的作法，聯儲局以及銀行每每空前獲利，升斗小民得到的只有無窮的債務與通貨膨脹 (物價不斷上漲)。如今已經不需要真正印製鈔票，只要在電腦裡寫個數字就行了，馬上就有十倍額外的『錢』可以出借給升斗小民賺取利息。聯儲法案的通過已經確保只要政府不倒，這些私人銀行財團絕對穩賺不賠。

圖：比例儲備示意圖 (Fractional Reserve)

聯邦政府總是要向聯儲局付利息的，那利息從哪來？銀行家一開始又替政府『想出』解決方法：聯邦個人所得稅 (Income Tax)！個人所得稅同樣是 1913 年以後才出現的剝削手法，之前是沒有聯邦個人所得稅的。事實上 1895 年最高法院曾經裁定，個人所得稅違憲 (unconstitutional)。然而，提出聯邦儲備法案的同一位參議員尼爾遜奧德里奇，針對最高法院的裁定，提出憲法第十六修正案，將個人所得稅於 1913 年變成合法。

圖：尼爾遜奧德里奇參議員

為何美國人民會願意接受個人所得稅？因為一開始的稅率只有 1% 而已，兩年後就悄悄小幅上漲，一直漲到現在，這叫作『溫水煮青蛙』。當然，繳個人所得稅的從來都是升斗小民，億萬富翁如副總統尼爾遜洛克斐勒等人一毛錢都不必繳 ─ 這在他成為福特的副總統時，依規定公布財產與繳稅情況時才廣為人知。小約翰摩根 1931 年和 1932 年也是一毛稅都沒有繳。逃稅方法之一是，他們將財產放在免稅的基金會中，而基金會是助他們推行議程與發揮影響力的主要方法，例如援助學校，『強迫』學校敎授他們指定的教材。洛克斐勒基金會百年前就開始插手干預美國的教育與醫學界就是一個很典型的例子。

圖：小約翰摩根 (約翰摩根之子)

1913 年底，個人所得稅修正案與聯邦儲備法案都到位後，下一個步驟就是，美國政府與人民需要一個借錢的理由。於是聯邦儲備法案通過半年後，奧匈帝國皇儲斐迪南大公被刺殺，一次大戰爆發。美國政府的赤字 (負債) 從戰前的十億增加到戰後的二百五十億，而且從此一飛衝天。

圖：『美國隊長』協助賣債券，聯邦儲備銀行大發戰爭財！

圖：美國國家債務佔國民生產毛額的比例

馬克斯的《共產黨宣言》，列出建立極權共產國家的十個步驟，其中第二條為：

『2. 漸重或漸進的個人所得稅。』

第五條為：

『5. 通過擁有國家資產與獨佔壟斷權的中央銀行，將信用 (即債務) 集中在國家手裡。』

因此早從 1913 年，美國已經符合其中兩條了。偉大的美國開國元勳們，根本從來就無意讓美國人繳交個人所得稅，因為憲法中沒有規定。另外，根據憲法第一章第八節：『國會才有發行貨幣與調節貨幣價值的權力。』

現在的年輕人特別是勞工階級很困惑：『我的曾祖父 1900 年移民來美國的時候，生了十個小孩，有自己的房子，曾祖母一天也沒有工作過。如今我們夫妻都工作，有兩份薪水，只有一個小孩，賺的錢卻只夠付房租而已。怎麼會這樣？』1900 年時，沒有個人所得稅，而且美金的價值基本穩定；現在聯邦所得稅、州所得稅、營業稅、房地產稅、社會安全稅等等所有的稅就佔去收入的一半，當然必須要兩份薪水才養得活一家人，而且如今的美元年年在貶值，生活越來越艱困是必然的結果。

圖：惡劣的聯儲局主席，說屁話的專家，私人銀行的打手

於是銀行又想出新招：『很抱歉你的錢不夠用，因此我們每天都寄免費的信用卡申請表給你，讓你借錢彌補生活所需。當然，我們必須收取 12% 的利息。』於是升斗小民的債務就越來越多，也越來越還不起。

圖：信用卡的發明讓民眾陷入債務的惡夢

1910 年當《聯邦儲被法案》在傑寇島上成形的時候，當時的總統泰夫特 (William Howard Taft) 是反對奧德里奇參議員所計畫的中央銀行法案的，因此那些銀行集團相中了威爾遜 (Woodrow Wilson) 來取代泰夫特。威爾遜正式角逐總統之前，與銀行流氓 (bankster) 的代表伯納德巴路克 (Bernard Baruch) 見面，承諾他當選後會做到四件事：(1) 關於內閣成員人選，他會聽巴路克的安排；(2) 他會支持中央銀行的成立；(3) 他會支持課徵個人所得稅；(4) 如果歐戰爆發，他會聽從巴路克的建議。